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FAQS

Avances contra el acoso, el abuso y la explotación sexual

En febrero de 2018, los medios de comunicación publicaron información sobre un caso de conducta sexual inapropiada por parte de trabajadores de Oxfam que sucedió en 2011 en Haití. Desde 2012, tenemos protocolos contra el acoso, el abuso y la explotación sexual. Tras estos hechos, queremos contaros cuales son estas medidas y lo que hemos hecho para reforzarlas. Queremos asegurar que nuestra organización sea un entorno libre de conductas inadecuadas.

Mejoramos reforzando nuestros sistemas de prevención, denuncia e investigación, trabajando con otras ONG, administraciones y donantes, colaborando con organizaciones feministas para aprender de ellas, reforzando nuestros programas de justicia de género y escuchando a las personas que son socias.

Esto es lo que hemos hecho:

FEBRERO 2018

  • Las personas empleadas y voluntarias de Oxfam Intermón han firmado su adhesión a la nueva versión del código de conducta.
  • Hemos respondido a todas las preguntas, dudas y comentarios que nos han hecho llegar las personas colaboradoras, incluidos líderes de opinión, periodistas, personas famosas, empresas y partidos políticos. Hemos hecho reuniones específicas cuando lo hemos considerado necesario.
  • Hemos comunicado a la Agencia Española de Cooperación (AECID) y al resto de donantes principales con los que trabajamos como la Unión Europea, Cooperación Descentralizada, Agencias de Naciones Unidas o Cooperación Sueca, nuestras políticas y procedimientos para prevenir y gestionar conductas inadecuadas de nuestro personal. Además, les hemos compartido nuestros compromisos de mejora con la responsabilidad de informarles con regularidad.

MARZO 2018

  • Hemos creado una base de datos de los 22 afiliados Oxfam e implementado un sistema de referencias centralizado para garantizar que no se proporcionan referencias oficiales a infractores que busquen trabajo en otras organizaciones.
  • Hemos organizado sesiones sobre protección y prevención contra el acoso con nuestros equipos en España y en todos los países donde Oxfam Intermón contrata personal.
  • Hemos designado personas que sirven como «puntos focales» de protección capacitadas adecuadamente para dar soporte a las personas denunciantes, tanto en sede como en los países donde trabajamos.
  • Hemos elaborado materiales de sensibilización y organizado sesiones sobre conductas inapropiadas para el voluntariado. Asimismo, hemos revisado el Protocolo de resolución de quejas o conflictos del voluntariado para asegurar su consistencia con las medidas de prevención del acoso, abuso y explotación sexual dirigidas a la plantilla.
  • Hemos creado a nivel de toda la Confederación una comisión independiente formada por personas expertas en derechos de las mujeres para llevar a cabo una amplia evaluación de la cultura y las prácticas de Oxfam.

ABRIL 2018

  • Hemos dedicado una posición de trabajo específica para hacer seguimiento de temas relacionados con conductas inapropiadas.
  • Hemos revisado y analizado todos los casos antiguos reportados. Hemos divulgado de forma proactiva los canales de denuncia y animado a los equipos a levantar sus preocupaciones, sospechas o quejas, de casos antiguos y casos actuales.
  • Hemos recogido información cuantitativa y cualitativa para realizar el diagnóstico de igualdad en la organización como paso previo a la actualización del Plan de igualdad.
  • En el sistema de evaluación del liderazgo hemos integrado una valoración específica sobre la construcción y mantenimiento de entornos seguros de trabajo y colaboración por parte de los responsables de equipo.
  • Hemos empezado a trabajar con Tamaia, una de nuestras organizaciones socias feministas, para contar con su colaboración en las formaciones sobre género.
  • Con los equipos directivos y el Patronato hemos organizado talleres sobre liderazgo feminista y espacios de reflexión para fomentar entornos de trabajo seguros.
  • Hemos comunicado a nuestro personal los avances en las medidas contra el acoso y creado un espacio específico en nuestra red social interna para informar sobre el tema.

MAYO 2018

  • Hemos elaborado una guía para asegurar un reclutamiento seguro y garantizar que las personas que incorporamos a Oxfam Intermón están alineadas con los valores, las prácticas y las conductas que esperamos de ellas.
  • Hemos revisado las formaciones en género obligatorias para algunos equipos clave y hemos incluido la formación sobre perspectiva de género en el catálogo de formaciones optativas.
  • Hemos apoyado el plan de trabajo de la Coordinadora de ONGD estatal para garantizar la protección de las personas y estamos en contacto con las principales organizaciones humanitarias para trabajar de forma conjunta.
  • Dentro del Consejo del Voluntariado, se ha creado una comisión específica para impulsar las acciones con el voluntariado para asegurar entornos libres de conductas inapropiadas.

JUNIO 2018

  • 13 personas del equipo, tanto de España como de los países donde trabajamos, se han formado en metodología de investigación para casos de acoso, abuso y explotación sexual. Estas forman parte del equipo de 119 nuevos investigadores e investigadoras de toda la Confederación Oxfam.
  • Hemos creado nuevos materiales de comunicación para dar mayor visibilidad a los canales de denuncia que están a disposición de todas las personas de la organización.
  • En el marco del mes del orgullo LGBT hemos abierto espacios de sensibilización y reflexión internos sobre género y diversidad.

JULIO 2018

  • Nos hemos reunido con organizaciones de mujeres en Haití para empezar a diseñar un programa específico de derechos de las mujeres en el país.
  • Hemos lanzado una encuesta a nuestras organizaciones socias para conocer sus necesidades de fortalecer la prevención y gestión del acoso, abuso y explotación sexual.
  • Para conocer las percepciones de la sociedad española sobre nuestra organización, hemos realizado una encuesta y hemos presentado los resultados al equipo interno.
  • Con los equipos directivos, hemos organizado sesiones de debate y sensibilización sobre integridad, valores y principios feministas.
  • Hemos organizado talleres con las personas que gestionan el voluntariado sobre la prevención del acoso, abuso y explotación sexual y hemos entrenado a personas que a su vez deberán impartir formaciones con este colectivo.
  • Hemos publicado un informe de las percepciones sobre la violencia de género en América Latina con el objetivo de cambiar ideas y creencias entre las personas más jóvenes.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

¿Qué pasó en Haití?

Oxfam Gran Bretaña tuvo constancia de malas conductas de parte de su equipo en Haití en 2011 y realizó una investigación al respecto.

En la investigación se descubrió que seis personas del equipo de Oxfam Gran Bretaña estuvieron involucradas en casos de conductas sexuales inadecuadas: el pago de servicios sexuales. En ningún momento se probó que hubiera menores afectadas. Como resultado, cuatro fueron despedidos y tres, incluido el director de país, dimitieron.

¿Por qué se permitió que el director de Oxfam en Haití, Roland Van Hauwermeiren, y dos personas más dimitieran?

Van Hauwermeiren admitió haber contratado a prostitutas desde el principio de la investigación y se le permitió dimitir basándose en su cooperación con la investigación. Se tomó esta decisión para asegurar que se identificaba a todos los hombres involucrados y se paraba el abuso lo más rápido posible. Oxfam Gran Bretaña admite que esa decisión fue un error y que ahora, con las medidas implantadas más rigurosas, actuarían de manera diferente.

Otra de las personas involucradas dejó el país inmediamente y no regresó. La otra persona se enfrentó a una audiencia disciplinaria y, aunque en Oxfam Gran Bretaña tenían la base para despedirlo, no pudieron hacerlo debido a restricciones legales propias del país donde se había firmado su contrato. 

¿Cómo es posible que en una ONG haya pasado esto?

En los hechos de Haití estuvieron involucradas seis personas. Lamentamos profundamente lo ocurrido y trabajamos para que esto no se repita. Se trata de un caso puntual y no representa a las 10.000 personas que trabajamos en Oxfam con el compromiso de combatir la pobreza en 90 países.

¿Es cierto que lo ocultasteis?

Nunca ocultamos este caso, pero los medios no le prestaron atención hasta que The Times publicó la noticia el 9 de febrero de 2018. Oxfam publicó un comunicado de prensa el 5 de agosto de 2011 diciendo que habíamos iniciado la investigación y otro el 5 de septiembre de ese mismo año anunciando el resultado. También se informó sobre la investigación y el resultado al Gobierno británico, la UE, la OMS y las agencias de la ONU.

Oxfam Gran Bretaña admite que ha cometido errores. Si las políticas y prácticas que ahora están vigentes lo hubieran estado entonces, la situación se habría manejado de forma muy diferente: podrían haber dado más detalles de la investigación públicamente, incluida la referencia a la mala conducta sexual.

Oxfam Gran Bretaña es una de las pocas organizaciones que publica los casos de acoso y abuso sexual que detecta en su memoria anual, algo que en Oxfam Intermón haremos este año hasta donde la ley de protección de datos nos permite. Con voluntad de transparencia, el 19 de febrero de 2018, Oxfam Gran Bretaña publicó el informe completo, tras asegurarse el cumplimiento de la ley y de que tomaba las medidas necesarias para proteger la identidad de los testigos y de otras personas inocentes involucradas en el caso.

¿Cómo se va a asumir la responsabilidad de esos casos?

Penny Lawrence, directora adjunta de Oxfam Gran Bretaña, que en 2011 era directora de Programas, dimitió de su cargo el 12 de febrero de 2018. Ha asumido que se cometiieron errores, ha lamentado el daño causado y ha dimitido asumiendo su responsabilidad.

¿Cómo van a afectar estos casos al trabajo de Oxfam en Haití?

Como Oxfam, seguimos en Haití, donde trabajamos desde 1978 para mejorar las condiciones de vida de la población, especialmente del segmento más pobre y de mujeres y niñas. Actualmente impulsamos importantes proyectos de desarrollo económico, de reducción de riesgos y de participación de la sociedad civil  así como de emergencias, a través de los afiliados de Italia, España y Quebec, y de la mano de 45 organizaciones locales. En conjunto, apoyamos directamente a 650.000 personas. De forma indirecta, el alcance de nuestro trabajo beneficia a 1,2 millones de personas.

¿Hubo implicado alguien del equipo de Oxfam Intermón ?

No, las personas que cometieron abusos en Haití no pertenecían a personal de Oxfam Intermón ni han pertenecido nunca, estaban contratadas por Oxfam Gran Bretaña. En el 2011 Oxfam Intermón trabajaba en Haití con un equipo distinto al que se vio implicado en los hechos, por lo que no tenía responsabilidad jurídica sobre el caso. En ningún momento tratamos de negar la realidad o menospreciar la gravedad de lo ocurrido, sólo de explicar cómo funciona la organización, con filiales diferentes, que vamos avanzando cada vez más hacia una actuación conjunta. 

¿Pudo haber dinero de los contribuyentes españoles por medio?

No, en 2011 había equipos de varios países trabajando en Haití y en ningún momento implicó a nuestro equipo, ni a los fondos recaudados en España. Cada filial actuaba con sus recursos y su personal. No se trata de un caso de malversación de fondos si no de un lamentable y repugnante caso de abuso de poder y explotación sexual.

¿Ha habido casos de acoso y abuso sexual específicos en Oxfam Intermón?

Desde que se reforzó el protocolo en 2012, se han reportado 4 casos en una organización donde trabajan 1.400 personas y que cuenta con otras 1.700 personas voluntarias. 

Concretamente, se han reportado cuatro casos de mala conducta sexual en África y América Latina. Dos de ellos se deben a comentarios de connotación sexual de dos trabajadores hacia sus compañeras. Ambos fueron amonestados formalmente y así consta en su expediente laboral. Otro caso es de acoso e intimidación de un trabajador hacia una trabajadora. Cuando llega la denuncia, el trabajador ya había salido de la organización. Igualmente, se hace constar en su expediente. El cuarto caso está vinculado con el pago de servicios sexuales a una persona adulta y termina en despido.  

¿Lo que ha ocurrido puede volver a suceder?

Tenemos protocolos para detectar y actuar ante cualquier caso. Desde 2012 tenemos toda la información sistematizada. Si nos llegan alertas de casos anteriores, los investigaremos. En febrero de 2018 anunciamos qeu publicaremos información sobre estos casos en la memoria, hasta donde la ley de protección de datos nos permita.

¿Qué medidas se han adoptado en Oxfam Intermón para evitar este tipo de situaciones?

En Oxfam Intermón tenemos un código de conducta desde 2009, que asumen todas las personas que trabajan en la organización, incluidos los voluntarios y voluntarias. Desde 2012 impulsamos diferentes mecanismos para prevenir y actuar ante conductas inadecuadas y velar por el cumplimiento de ese código de conducta:

  • Mecanismos de denuncia
  • Una línea confidencial de apoyo y ayuda (buzón ético), disponible para cualquier persona de la organización,
  • Un equipo especializado dedicado a abordar los casos con asesoría externa especializada que garantiza apoyo para la víctima.
  • Personas de referencia para poder contactar en total confidencialidad en los distintos países.

También nos comprometemos a publicar anualmente la información resumida sobre las denuncias que recibamos y su resolución, hasta donde permita la legislación vigente.

Además, queremos trabajar con otras ONG para crear un sistema compartido de información que nos permita prevenir la contratación de personas que hayan sido culpables de conducta sexual inapropiada, impidiendo que sigan trabajando con personas vulnerables.

¿Y a nivel de la Confederación Oxfam?

El 16 de febrero anunciamos un plan de acción integral para fortalecer sus sistemas de protección en toda la confederación con el objetivo de poner fin al acoso y al abuso. El plan comprende las siguientes medidas:

  • Creación de una comisión independiente para llevar a cabo una amplia evaluación de la cultura y las prácticas de Oxfam, incluida la forma en la que se han gestionado en el pasado los casos de mala conducta sexual. La comisión está formada por mujeres expertas en derechos de las mujeres.
  • Implementación de una base de datos común de toda la confederación Oxfam para garantizar que estos casos quedan registrados y se pueden consultar antes de contratar a una persona. 
  • Asignación de fondos y recursos para fortalecer los protocolos de protección de Oxfam. Se duplicará el número de personas que trabaja en este ámbito y se triplicarán los fondos.
  • Mejora en la cultura en el seno de la organización para garantizar que ninguna persona sea víctima del sexismo, la discriminación o el abuso. Especialmente, trabajaremos para garantizar que las mujeres se sientan libres de denunciar malas conductas con total seguridad y eficacia.