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FAQS

06/04/2017

Oxfam Intermón denuncia en un informe abusos policiales a refugiados y migrantes en las fronteras europeas

El informe A dangerous ‘game' reúne 140 entrevistas de personas en busca de seguridad y protección y evidencia un terrible patrón de brutalidad y abusos por parte de los oficiales policiales contra las personas migrantes, incluidos niños y niñas.

Un informe publicado hoy por Oxfam, Oxfam Intermón en España, recoge testimonios de la violencia, la brutalidad y el trato vejatorio que a menudo sufren los refugiados y migrantes que atraviesan la ruta de los Balcanes occidentales por parte de las autoridades policiales. Estas personas que huyen de la guerra, la persecución y la pobreza denuncian palizas, robos y un trato inhumano a manos de la policía, la guardia fronteriza y otras fuerzas de seguridad. Muchas personas denuncian deportaciones ilegales en las que agentes gubernamentales niegan el acceso a los procedimientos para solicitar asilo a quienes buscan protección internacional.

El informe A dangerous ‘game' (Un ‘juego’ peligroso, en su traducción al español) reúne 140 entrevistas de personas en busca de seguridad y protección y evidencia un terrible patrón de brutalidad y abusos por parte de los oficiales policiales contra las personas migrantes, incluidos niños y niñas. El Belgrade Centre for Human Rights (BCHR) y la Macedonian Young Lawyers Association (MYLA) han llevado a cabo esta investigación con el apoyo de Oxfam. El informe incluye testimonios de víctimas de estos abusos en Serbia, Hungría, Croacia, Bulgaria y la Antigua República Yugoslava de Macedonia.

Nos encerraron en una jaula. Estuvimos tres días sin comida. Nos dieron palizas terribles e incluso descargas eléctricas.", relata Isaac de Afganistán acerca del trato que recibió en Bulgaria.

El peligroso "juego" –la forma en que los migrantes se refieren irónicamente a sus intentos de atravesar las fronteras en busca de protección– consiste en lograrlo sin ser interceptados o sufrir malos tratos a manos de oficiales gubernamentales.

Las 140 personas entrevistadas para este informe afirmaron haber sufrido tratos vejatorios por parte de los oficiales de policía. Entre los abusos denunciados se incluyen:

  • En Croacia, la policía fronteriza obligó a un grupo de migrantes a desnudarse y regresar a la frontera con Serbia mientras los oficiales les golpeaban con porras.
  • En Hungría, la policía forzó a un grupo de migrantes a quitarse la ropa y sentarse en la nieve mientras vertía agua helada sobre ellos.
  • En Bulgaria, la policía cacheó a un grupo de migrantes, les quitó todos sus objetos de valor (incluso los zapatos) y les obligó a regresar a la frontera.

Paula San Pedro, responsable de incidencia humanitaria de Oxfam Intermón, afirma: "Personas que a menudo huyen de una violencia inimaginable en sus países encuentran en Europa una sorprendente e injusta brutalidad. Los testimonios que hemos recopilado evidencian terribles malos tratos que los Gobiernos, entre ellos algunos Estados miembro de la Unión Europea, permiten para frenar la llegada de personas a su territorio".

"Estas crueles acciones ilegales no hacen que la gente deje de embarcarse en peligrosos viajes en busca de seguridad y protección. Muchas personas nos cuentan que no tienen nada que perder y que seguirán intentando atravesar las fronteras por muy peligroso que pueda ser. Es necesario sustituir la violencia y la intimidación por procedimientos justos y eficaces para solicitar asilo. Y las autoridades deben investigar las denuncias de abusos", apunta Nikolina Milić del Belgrade Centre for Human Rights.

Muchas personas han tenido problemas para acceder a los procedimientos de solicitud de asilo en Serbia y Macedonia. Algunas personas también relatan frecuentes expulsiones colectivas desde Serbia. La legislación internacional sobre refugiados y el derecho internacional en materia de derechos humanos prohíben estas denominadas "devoluciones" porque, entre otros motivos, socavan el derecho de las personas a buscar asilo y les niegan su derecho a un proceso justo antes de que se tome la decisión de expulsarlas o no.

El informe evidencia que las autoridades están expulsando a las personas de un país a otro fuera del sistema legal sin que sus casos se evalúen de forma individual, sin poder acceder a asesoramiento legal o intérpretes y sin posibilidad de apelación. Esto no es solo ilegal, sino también inmoral. Estos testimonios refuerzan los hallazgos de ACNUR que apuntan a que en toda la región las personas están siendo expulsadas de forma ilegal y arbitraria de un territorio a otro. A continuación se detallan algunos ejemplos de "devoluciones" y de las dificultades que se encuentran los migrantes cuando intentan acceder al sistema de asilo:

  • En Serbia, se informó a un grupo de migrantes, entre los que se incluía un niño de dos años, de que se les iba a trasladar a un centro de acogida. Sin embargo, la policía los llevó hasta un bosque junto a la frontera búlgara y los dejó allí en mitad de la noche a temperaturas bajo cero. El grupo sobrevivió pero, para cuando se les localizó, dos personas habían perdido el conocimiento debido a la hipotermia que sufrían.
  • En un tribunal serbio, un grupo de migrantes expresó su deseo de solicitar asilo. Los oficiales de policía que se suponía debían llevarles a un centro de acogida destruyeron los documentos judiciales y los condujeron hasta la frontera con Bulgaria.
  • En Hungría, se ha rechazado la solicitud de asilo de un joven de 22 años de Siria mediante un proceso en el que él no ha tenido representante legal, del que no recibió información adecuada y sin oportunidad de apelar la decisión.

"Las brutales acciones ilegales de los oficiales de policía generan miedo entre los refugiados y otras personas migrantes. Esto obliga a muchas personas a recurrir a contrabandistas para continuar su viaje hasta otros lugares de Europa, algo tremendamente peligroso pues expone a personas en una situación ya de por sí vulnerable a ser víctimas del tráfico de personas o más ataques violentos", señala Paula San Pedro de Oxfam Intermón.

"Ya antes se habían denunciado estas conductas ilegales, pero la Unión Europea apenas ha tomado medidas para combatirlas. Por el contrario, el presidente del Consejo de la Unión Europea, Donald Tusk, ha alabado la gestión de la crisis migratoria por parte de los Gobiernos que aparecen en el informe. La Unión Europea ha de ser una firme defensora de los derechos humanos, pero apoyando estas políticas lo que está haciendo es respaldar conductas violentas. Estas conductas son algo vergonzoso no solo para los Gobiernos responsables, sino también para la propia Unión Europea", subraya San Pedro.

Oxfam, BCHR y MYLA hacen un llamamiento a los Gobiernos de Serbia, Macedonia, Croacia, Hungría y Bulgaria a que frenen de forma inmediata las violaciones de los derechos humanos de estas personas y adopten medidas urgentes contra los culpables de los ataques contra refugiados y migrantes.

Las tres organizaciones también urgen a la Unión Europea a asumir su responsabilidad de asegurar que se respetan los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Los Gobiernos de la Unión Europea deben garantizar que todos los Estados de la ruta de los Balcanes respeten la legislación y los estándares internacionales, y deben sentar ejemplo respetando sus obligaciones legales y morales.

Notas:

  • Portavoces de Oxfam Intermón (en español) y del Belgrade Centre for Human Rights (en inglés) disponibles para entrevistas.
  • Informe completo (en inglés): http://www.oxfamintermon.org/es/documentos/05/04/17/informe-un-juego-pel...
  • Los testimonios incluidos en este informe se recopilaron entre el 30 de enero y el 17 de febrero de 2017 en Serbia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia. La mayoría de las personas entrevistadas procede de Afganistán, Pakistán, Siria, Irak, Irán, Egipto y Líbano. Se han utilizado nombres ficticios tanto en el informe como en esta nota de prensa para proteger la identidad de las personas entrevistadas.
  • De las 140 personas entrevistadas, 75 han sido expulsadas de Hungría a Serbia, 19 de Croacia a Serbia, 44 de Serbia a Bulgaria o Macedonia, una de Macedonia a Grecia y siete de Bulgaria Turquía. Muchas personas han sufrido varias expulsiones en diferentes países.
  • El informe Closed Borders de Oxfam y otras organizaciones socias de noviembre de 2016 ya recogía evidencias de expulsiones ilegales y malos tratos a manos de las fuerzas de seguridad en Serbia y Macedonia.
  • Un reciente informe de ACNUR muestra los dañinos efectos de las restricciones fronterizas en las personas, muchas de las cuales recurren a contrabandistas o se exponen a riesgos mortales. ACNUR ha hablado con decenas de miles de personas que han denunciado expulsiones en Europa por parte de las autoridades fronterizas en países como Bulgaria, Croacia, Hungría y Serbia, así como supuestos abusos y ataques violentos.

Fotos y vídeo disponibles para medios:

Desde 2008 y por sexto año, la partida destinada a la Ayuda Oficial al Desarrollo  vuelve a bajar. Este nuevo recorte la deja en un mínimo histórico: en el 0,12 por ciento de la RNB y con un descenso acumulado de sus fondos desde 2008 hasta 2015 del 73,5 por ciento. Ante esta situación de “colapso” de la política pública de cooperación, Oxfam Intermón pide una “refundación” de la misma, tal y como se desprende de su informe anual “La Realidad de la Ayuda” presentado hoy.  

 “La cooperación española se encuentra en caída libre. Está tocada y casi hundida. Tras dos años de crecimiento económico, excusarse en la situación económica de poco sirve ya. La  falta de voluntad y liderazgo políticos, la arrastra hacia un camino de no retorno. La única solución posible es que se refunde de manera que responda a los retos globales de lucha contra la pobreza y la desigualdad y lograr un mundo más sostenible”, ha señalado el director general de Oxfam Intermón, José María Vera, en la presentación.

La situación es aún más grave si el análisis se centra en el presupuesto destinado a la Acción Humanitaria. En un momento con las mayores necesidades humanitarias en 70 años, en el que más de 128,6 millones de personas en el mundo están en situación de emergencia, España ha recortado esta partida desde 2009 hasta 2015 en un 85,4%.

El recorte deja esta partida en una cantidad irrisoria para responder a las crisis humanitarias.  Esta ayuda es vital  para la supervivencia de millones de personas.  En un contexto, sin precedentes en la historia con la declaración de hambruna por la ONU en Sudán Sur, la amenaza de tres más en Yemen, Somalia y Nigeria, con 20 millones de personas en riesgo de hambruna y más de 65 millones de personas desplazadas huyendo de la pobreza y los conflictos, es vergonzoso que España apenas dedique 46,6 millones de euros”, según Vera.

“Menos incluso de los ya paupérrimos 56,8 millones que se destinaron en 2014”, ha detallado el director general en el acto, en el que también han asistido el secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, Fernando García Casas, y la representante de la Junta de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo –CONGD- Marta Iglesias.

 

Necesario compromiso para la población desplazada

Un tratamiento especial merece el reto del desplazamiento global. El informe detalla cómo esta crisis mundial continúa enquistada sin apenas avances en la definición de una respuesta adecuada e integral que asegure los derechos humanos de los refugiados.

A modo de ejemplo de esta falta de compromiso, de los 17.387 refugiados que España se comprometió a acoger de acuerdo al sistema de cuotas definido en 2015 por la Comisión Europea, apenas ha acogido a 1.167, representando tan sólo un 6,7%. El plazo  finaliza en septiembre de 2017. Además, desde octubre del año pasado no han llegado más cupos de refugiados a través del mecanismo de reasentamiento.

“El Gobierno español ha mostrado una evidente falta de sensibilidad ante la crisis. Debe cumplir sus compromisos de reasentamiento y reubicación de refugiados y aumentar significativamente su cuota. Además, debe excluir del cómputo de la AOD los gastos domésticos de acogida,  ya que la ayuda debe dedicarse a la lucha contra la pobreza y la desigualdad de y en los países en desarrollo”, según Vera.

Solo 1 de cada 4 euros para el MAEC-AECID 

Asimismo, “La Realidad de la Ayuda” hace un balance negativo no sólo de la cantidad de recursos asignados a la AOD sino de la manera cómo se están distribuyendo. Del volumen total de la ayuda, que ascendió en 2015 a 1.261 millones de euros, el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación –MAEC- solo gestionó el 24 por ciento. En la AECID sólo recae el 15,7 por ciento. En resumidas cuentas, el principal organismo ejecutor de la política de cooperación española apenas dispone de 178 millones de euros para ejecutar lo que debería ser el grueso de la Cooperación Internacional para el Desarrollo.

El 64 por ciento de la AOD lo gestiona el resto de ministerios, aglutinando solo el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y el de Economía y Competitividad más del 60 por ciento  de la ayuda española, que se dedica principalmente a contribuciones obligatorias a la UE y organismos internacionales.

Para Vera, “esta tendencia se debe revertir para asegurar que España cuenta con una cooperación bilateral relevante y una contribución a los organismos internacionales alineada con el valor añadido que puede aportar, así como alineada con la bilateral ejecutada por la AECID”.

Mejoría en la descentralizada

La excepción en esta tendencia de recortes la protagoniza la ayuda descentralizada. El cambio político vivido en distintos gobiernos autonómicos y locales tras las elecciones de mayo 2015 se dejó sentir en la partida de cooperación, con un aumento del 18 por ciento y del 11 por ciento en el ámbito autonómico y local, respectivamente. Tras un recorte del 43 por ciento entre 2011 y 2014, las Comunidades Autonómicas aumentaron en 2015 su AOD en 20 millones de euros.  

Oportunidad para cambiar el rumbo

Ante este escenario, “España necesita –continúa el director general- dar un giro de 180 grados, impulsando la ayuda y comprometiéndose con la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) acordados con las Naciones Unidas para recuperar el compromiso solidario y devolver la credibilidad e influencia a nuestro país”. Tras años de recortes, España se sitúa  a la cola –puesto 26 de 28- como Estado donante del Comité de Ayuda al Desarrollo –CAD-, solo superado por Eslovaquia y Polonia. Seis años antes, ocupaba el puesto 11º, dedicando a la AOD el 0,46 por ciento de su RNB.  

En este sentido, el informe detalla propuestas y recomendaciones para cambiar el rumbo de la cooperación española como la definición de una política con recursos suficientes,  que recupere progresivamente los fondos hasta alcanzar el 0,4% de la RNB en 2020, y una planificación estratégica que responda a los retos globales y busque un valor añadido frente al resto de donantes.

Además de diseñar una propuesta de nueva estructura de la cooperación con liderazgo político y capacidad operativa que garantice la nueva agenda del desarrollo sostenible derivada de los ODS.

“El equipo con el que cuenta el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación tiene un gran reto pero también la experiencia, equipos profesionales en los países  y el conocimiento para llevar a cabo este proceso de refundación”, añade Vera. Al respecto, Marta Iglesias, de la CONGD afirma que "este cambio será coherente con el apoyo que la ciudadanía ofrece a la cooperación. Según datos de nuestro informe, 2,4 millones de personas apoyan de alguna manera a las ONG, un 20% más que en 2008".

“Héroes y heroínas de la Ayuda”

Gracias a la cooperación, millones de personas en el mundo han transformado sus vidas. Tras este primer impulso, ahora son “héroes y heroínas”, que contribuyen a cambiar también sus comunidades luchando contra la desigualdad como Patricia Gómez, responsable de Poder Social Ciudad Alternativa de República Dominicana, y Saida Aitbihi, defensora de los derechos de las mujeres de Marruecos. Al igual que Mamadou Dieng, líder campesino  de Mauritania, que aboga por la necesidad de invertir en sistemas agrícolas y Jasem AL-Wrewir, refugiado sirio que vive en el campo jordano de Zaatari desde 2013.

Ellos son los protagonistas del proyecto de Oxfam Intermón “Héroes de la Ayuda”, que se ha presentado también en el acto. A través de esta iniciativa, los diputados Elena Bastidas (PP), Meritxell Batet (PSC), Ione Belarra (Podemos) y Luis Salvador (Ciudadanos) conocieron de la mano Mamadou en Mauritania, de Jasem en Jordania, de Patricia en República Dominicana y  Saida de Marruecos cómo la AOD contribuye a que muchas personas puedan mejorar sus condiciones de vida.

 

Tras los viajes, todos los grupos parlamentarios que han viajado  se han comprometido firmemente en el acto con el incremento al 0,4 por ciento de la AOD al término de la actual legislatura. El grupo parlamentario socialista, de Unidos Podemos y de Ciudadanos además trabajarán para garantizar la defensa de los derechos de los refugiados como lo han hecho a través de proposiciones no de ley.

 

“Para conseguir que millones de personas como Patricia, Mamadou, Jasem y Saida transformen sus vidas y contribuya al cambio global  es necesario que el gobierno español tenga la sensibilidad y voluntad política para adoptar compromisos firmes y concretos para construir una verdadera política de cooperación que ponga a las personas más vulnerables en el centro”, ha concluido Vera.

  

Otros datos relevantes de “La Realidad de la Ayuda 2017”:

·       

El recorte de la AOD de 2015 fue casi del  11 por ciento con respecto a los datos del 2014. La ayuda es hoy una tercera parte de lo que era en 2008 -4,762 millones de euros-.

  • Ante el escenario internacional actual, con las mayores emergencias humanitarias en 70 años con hambrunas y más de 65 millones de personas desplazadas es necesaria una ayuda humanitaria con más fuerza presupuestaria: al menos 150 millones de euros en 2017, y tender al 10% de la AOD total en 2020.

·       

Las Comunidades Autónomas deberán haber recuperado en 2020 niveles parecidos a los alcanzados en los años 2000, rondando los 450 millones de euros y el 0,25% de su presupuesto de gastos.

 

·       

Más de la mitad del incremento de la ayuda descentralizada se debe al esfuerzo realizado por Andalucía, que recupera el primer puesto en el escalafón autonómico. Pierde el liderazgo el País Vasco, cuya AOD se reduce un 10% -casi 4 millones de euros-. Sube Cataluña, Baleares y Extremadura y se estancan  Valencia y Castilla La Mancha. La Comunidad de Madrid registra una AOD neta negativa (reembolsos superiores a los desembolsos).

 

·       

Con 118,4 millones de euros, Cuba encabeza el ranking de países receptores de AOD española en 2015. DE los 10 mayores receptores, 9 son “Países Asociación, siendo Siria el único  no prioritario que se cuela en el top 10.

Todos estos datos se pueden ver actualizados en la plataforma web de transparencia y vigilancia ciudadana sobre cooperación al desarrollo (www.RealidadAyuda.org).

 

Notas para editores:

  • Contamos con portavoces  y los “héroes y heroínas de la ayuda” disponibles para entrevistas

 

  • Informe completo: http://www.oxfamintermon.org/es/documentos/27/03/17/realidad-de-ayuda-2017-cooperacion-espanola-toca-fondo

 

  • Gráficos que muestran la reducción de la AOD:

 

-Gráfico 1.- Desplome de la Ayuda Humanitaria: http://realidadayuda.org/analizar-la-ayuda/ayuda-humanitaria#cuanto-y-para-que


-Gráfico 2.- El esfuerzo de España en Ayuda Oficial al Desarrollo: http://realidadayuda.org/analizar-la-ayuda/con-cuanto-se-ayuda#esfuerzo-de-espana-en-aod


-Gráfico 3: Comparativa: España VS otros donantes: http://realidadayuda.org/analizar-la-ayuda/espana-vs-otros-donantes


Gráfico 4: Cuánto han recortado las Comunidades Autónomas http://realidadayuda.org/analizar-la-ayuda/recortes#comunidad

 

 

  • La Renta Nacional Bruta corresponde al nivel de renta del que disponen los ciudadanos de un país a partir  del valor monetario del conjunto de bienes y servicios producidos durante el año.

 

 

Desde 2008 y por sexto año, la partida destinada a la Ayuda Oficial al Desarrollo  vuelve a bajar. Este nuevo recorte la deja en un mínimo histórico: en el 0,12 por ciento de la RNB y con un descenso acumulado de sus fondos desde 2008 hasta 2015 del 73,5 por ciento. Ante esta situación de “colapso” de la política pública de cooperación, Oxfam Intermón pide una “refundación” de la misma, tal y como se desprende de su informe anual “La Realidad de la Ayuda” presentado hoy.  

 “La cooperación española se encuentra en caída libre. Está tocada y casi hundida. Tras dos años de crecimiento económico, excusarse en la situación económica de poco sirve ya. La  falta de voluntad y liderazgo políticos, la arrastra hacia un camino de no retorno. La única solución posible es que se refunde de manera que responda a los retos globales de lucha contra la pobreza y la desigualdad y lograr un mundo más sostenible”, ha señalado el director general de Oxfam Intermón, José María Vera, en la presentación.

La situación es aún más grave si el análisis se centra en el presupuesto destinado a la Acción Humanitaria. En un momento con las mayores necesidades humanitarias en 70 años, en el que más de 128,6 millones de personas en el mundo están en situación de emergencia, España ha recortado esta partida desde 2009 hasta 2015 en un 85,4%.

El recorte deja esta partida en una cantidad irrisoria para responder a las crisis humanitarias.  Esta ayuda es vital  para la supervivencia de millones de personas.  En un contexto, sin precedentes en la historia con la declaración de hambruna por la ONU en Sudán Sur, la amenaza de tres más en Yemen, Somalia y Nigeria, con 20 millones de personas en riesgo de hambruna y más de 65 millones de personas desplazadas huyendo de la pobreza y los conflictos, es vergonzoso que España apenas dedique 46,6 millones de euros”, según Vera.

“Menos incluso de los ya paupérrimos 56,8 millones que se destinaron en 2014”, ha detallado el director general en el acto, en el que también han asistido el secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, Fernando García Casas, y la representante de la Junta de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo –CONGD- Marta Iglesias.

 

Necesario compromiso para la población desplazada

Un tratamiento especial merece el reto del desplazamiento global. El informe detalla cómo esta crisis mundial continúa enquistada sin apenas avances en la definición de una respuesta adecuada e integral que asegure los derechos humanos de los refugiados.

A modo de ejemplo de esta falta de compromiso, de los 17.387 refugiados que España se comprometió a acoger de acuerdo al sistema de cuotas definido en 2015 por la Comisión Europea, apenas ha acogido a 1.167, representando tan sólo un 6,7%. El plazo  finaliza en septiembre de 2017. Además, desde octubre del año pasado no han llegado más cupos de refugiados a través del mecanismo de reasentamiento.

“El Gobierno español ha mostrado una evidente falta de sensibilidad ante la crisis. Debe cumplir sus compromisos de reasentamiento y reubicación de refugiados y aumentar significativamente su cuota. Además, debe excluir del cómputo de la AOD los gastos domésticos de acogida,  ya que la ayuda debe dedicarse a la lucha contra la pobreza y la desigualdad de y en los países en desarrollo”, según Vera.

Solo 1 de cada 4 euros para el MAEC-AECID 

Asimismo, “La Realidad de la Ayuda” hace un balance negativo no sólo de la cantidad de recursos asignados a la AOD sino de la manera cómo se están distribuyendo. Del volumen total de la ayuda, que ascendió en 2015 a 1.261 millones de euros, el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación –MAEC- solo gestionó el 24 por ciento. En la AECID sólo recae el 15,7 por ciento. En resumidas cuentas, el principal organismo ejecutor de la política de cooperación española apenas dispone de 178 millones de euros para ejecutar lo que debería ser el grueso de la Cooperación Internacional para el Desarrollo. 

El 64 por ciento de la AOD lo gestiona el resto de ministerios, aglutinando solo el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y el de Economía y Competitividad más del 60 por ciento  de la ayuda española, que se dedica principalmente a contribuciones obligatorias a la UE y organismos internacionales.

Para Vera, “esta tendencia se debe revertir para asegurar que España cuenta con una cooperación bilateral relevante y una contribución a los organismos internacionales alineada con el valor añadido que puede aportar, así como alineada con la bilateral ejecutada por la AECID”.  

Mejoría en la descentralizada  

La excepción en esta tendencia de recortes la protagoniza la ayuda descentralizada. El cambio político vivido en distintos gobiernos autonómicos y locales tras las elecciones de mayo 2015 se dejó sentir en la partida de cooperación, con un aumento del 18 por ciento y del 11 por ciento en el ámbito autonómico y local, respectivamente. Tras un recorte del 43 por ciento entre 2011 y 2014, las Comunidades Autonómicas aumentaron en 2015 su AOD en 20 millones de euros.   

Oportunidad para cambiar el rumbo  

Ante este escenario, “España necesita –continúa el director general- dar un giro de 180 grados, impulsando la ayuda y comprometiéndose con la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) acordados con las Naciones Unidas para recuperar el compromiso solidario y devolver la credibilidad e influencia a nuestro país”. Tras años de recortes, España se sitúa  a la cola –puesto 26 de 28- como Estado donante del Comité de Ayuda al Desarrollo –CAD-, solo superado por Eslovaquia y Polonia. Seis años antes, ocupaba el puesto 11º, dedicando a la AOD el 0,46 por ciento de su RNB.  

En este sentido, el informe detalla propuestas y recomendaciones para cambiar el rumbo de la cooperación española como la definición de una política con recursos suficientes,  que recupere progresivamente los fondos hasta alcanzar el 0,4% de la RNB en 2020, y una planificación estratégica que responda a los retos globales y busque un valor añadido frente al resto de donantes.

Además de diseñar una propuesta de nueva estructura de la cooperación con liderazgo político y capacidad operativa que garantice la nueva agenda del desarrollo sostenible derivada de los ODS.

“El equipo con el que cuenta el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación tiene un gran reto pero también la experiencia, equipos profesionales en los países  y el conocimiento para llevar a cabo este proceso de refundación”, añade Vera. Al respecto, Marta Iglesias, de la CONGD afirma que "este cambio será coherente con el apoyo que la ciudadanía ofrece a la cooperación. Según datos de nuestro informe, 2,4 millones de personas apoyan de alguna manera a las ONG, un 20% más que en 2008".

“Héroes y heroínas de la Ayuda”  

Gracias a la cooperación, millones de personas en el mundo han transformado sus vidas. Tras este primer impulso, ahora son “héroes y heroínas”, que contribuyen a cambiar también sus comunidades luchando contra la desigualdad como Patricia Gómez, responsable de Poder Social Ciudad Alternativa de República Dominicana, y Saida Aitbihi, defensora de los derechos de las mujeres de Marruecos. Al igual que Mamadou Dieng, líder campesino  de Mauritania, que aboga por la necesidad de invertir en sistemas agrícolas y Jasem AL-Wrewir, refugiado sirio que vive en el campo jordano de Zaatari desde 2013.

Ellos son los protagonistas del proyecto de Oxfam Intermón “Héroes de la Ayuda”, que se ha presentado también en el acto. A través de esta iniciativa, los diputados Elena Bastidas (PP), Meritxell Batet (PSC), Ione Belarra (Podemos) y Luis Salvador (Ciudadanos) conocieron de la mano Mamadou en Mauritania, de Jasem en Jordania, de Patricia en República Dominicana y  Saida de Marruecos cómo la AOD contribuye a que muchas personas puedan mejorar sus condiciones de vida.

Tras los viajes, todos los grupos parlamentarios que han viajado  se han comprometido firmemente en el acto con el incremento al 0,4 por ciento de la AOD al término de la actual legislatura. El grupo parlamentario socialista, de Unidos Podemos y de Ciudadanos además trabajarán para garantizar la defensa de los derechos de los refugiados como lo han hecho a través de proposiciones no de ley.

“Para conseguir que millones de personas como Patricia, Mamadou, Jasem y Saida transformen sus vidas y contribuya al cambio global  es necesario que el gobierno español tenga la sensibilidad y voluntad política para adoptar compromisos firmes y concretos para construir una verdadera política de cooperación que ponga a las personas más vulnerables en el centro”, ha concluido Vera.

Otros datos relevantes de “La Realidad de la Ayuda 2017”:

  • El recorte de la AOD de 2015 fue casi del  11 por ciento con respecto a los datos del 2014. La ayuda es hoy una tercera parte de lo que era en 2008 -4,762 millones de euros-.  
  • Las Comunidades Autónomas deberán haber recuperado en 2020 niveles parecidos a los alcanzados en los años 2000, rondando los 450 millones de euros y el 0,25% de su presupuesto de gastos.
  • Más de la mitad del incremento de la ayuda descentralizada se debe al esfuerzo realizado por Andalucía, que recupera el primer puesto en el escalafón autonómico. Pierde el liderazgo el País Vasco, cuya AOD se reduce un 10% -casi 4 millones de euros-. Sube Cataluña, Baleares y Extremadura y se estancan  Valencia y Castilla La Mancha. La Comunidad de Madrid registra una AOD neta negativa (reembolsos superiores a los desembolsos).
  • Con 118,4 millones de euros, Cuba encabeza el ranking de países receptores de AOD española en 2015. DE los 10 mayores receptores, 9 son “Países Asociación, siendo Siria el único  no prioritario que se cuela en el top 10.
  • Ante el escenario internacional actual, con las mayores emergencias humanitarias en 70 años con hambrunas y más de 65 millones de personas desplazadas es necesaria una ayuda humanitaria con más fuerza presupuestaria: al menos 150 millones de euros en 2017, y tender al 10% de la AOD total en 2020.

Todos estos datos se pueden ver actualizados en la plataforma web de transparencia y vigilancia ciudadana sobre cooperación al desarrollo (www.RealidadAyuda.org).

 

Notas para editores:

  • Contamos con portavoces  y los “héroes y heroínas de la ayuda” disponibles para entrevistas
  • Informe completo: http://www.oxfamintermon.org/es/documentos/27/03/17/realidad-de-ayuda-2017-cooperacion-espanola-toca-fondo
  • Gráficos que muestran la reducción de la AOD:

 

-Gráfico 1.- Desplome de la Ayuda Humanitaria: http://realidadayuda.org/analizar-la-ayuda/ayuda-humanitaria#cuanto-y-pa...

-Gráfico 2.- El esfuerzo de España en Ayuda Oficial al Desarrollo: http://realidadayuda.org/analizar-la-ayuda/con-cuanto-se-ayuda#esfuerzo-...

-Gráfico 3: Comparativa: España VS otros donantes: http://realidadayuda.org/analizar-la-ayuda/espana-vs-otros-donantes

Gráfico 4: Cuánto han recortado las Comunidades Autónomas http://realidadayuda.org/analizar-la-ayuda/recortes#comunidad 

 

  • La Renta Nacional Bruta corresponde al nivel de renta del que disponen los ciudadanos de un país a partir  del valor monetario del conjunto de bienes y servicios producidos durante el año.